Большой Таллинн

Административная реформа как горячая картошка, которая обожгла ладони ведущих фигур различных партий, но еще не остыла до той температуры, когда ее можно есть. Ясно, что необходимость объединения найдет сторонников среди руководителей самоуправлений, но процессом управляет все же не политический диалог, и не практический смысл, а скорее рынок рабочей силы Финляндии и огни большого города Таллинна, которые высасывают налогоплательщиков из периферийных волостей с бедным развитием.

Совершенно очевидно доминирование Таллинна над пограничными волостями Виймси, Харку, Йыэляхтме, Раэ и Саку, а также над городами-сателлитами Маарду и Сауэ. В этот список можно внести и Кейла. Практически в лице этих самоуправлений мы имеем дело с зоной влияния Таллинна, которые в той или иной мере ориентированы на потребление инфраструктуры столицы. Две трети работоспособной рабочей силы занято в Таллинне, совершает здесь свои ежедневные покупки и удовлетворяет вместе с семьей культурные потребности. В доме, расположенном в соседних волостях — городах только ночуют, а налоги поступают в их бюджет.

Роль маятникового мигранта противоречива. С одной стороны, себя связывают с Таллинном. Жители Лоо, Табасалу, Лаагри и Юри считают себя скорее таллиннцами. Их связь с родным уездом зачастую неосознанна. Больше идентифицируют себя со своим поселением жители Виймси, но это происходит скорее от обывательского стереотипа, который приписывает тамошним жителям статус успешных и красивых. Прочнее чувствуют себя связанными с родным местом маардусцы, чувство идентичности которых питает историческое своеобразие города. Но на каком бы уровне не находилось чувство идентичности жителей окрестных самоуправлений, без Таллинна сразу бы возникли проблемы с достатком.

Рассмотрим, каковой является сравнимая с Ласнамяэ «задняя комната Таллинна» со 105000 жителей.

Волость Виймси с 18 тысячами жителей считают частью Таллинна. Фактически так оно и есть. Поселок Виймси с 2360 жителями и Хаабнеээме с 5430 жителями, Кельвинги и другие более мелкие поселки представляют собой скорее район частных домов, напоминающих Нымме. Житель Виймси гордится тем, что его средняя зарплата в 1300 евро самая высокая в стране, но зарабатывается она в таллиннских конторах. Утром виймсисцы рано стартуют, чтобы успеть через пробку Пиритаского шоссе и Русалки в город, где остаются до поздней ночи, потому что и работу, и развлечение ищут вдали от дома. Да и большая часть детей Виймси получает образование в элитных школах Таллинна. Но доход от налогов виймсисцы оставляют в родном самоуправлении, ругая зачастую организацию дорожного движения в Таллинне, в развитие которой они не вкладывают ни цента.

Город Маарду с 17000 жителей до 1991 года входил в состав Таллинна. Что заставило принять решение о превращении хорошо работающей части города в отдельное самоуправление, остается непонятным. Сейчас Маарду является единицей самоуправления с наиболее жизнеспособной и развитой инфраструктурой. Наряду с Таллинном и Тарту Маарду единственный город с населением свыше 10000 человек, которому Департамент статистики прогнозирует  к 2040 году прирост населения. И хотя у Маарду много признаков самостоятельного города, функционирует он как ценная жизненная среда все же благодаря соседству с Таллинном. Воссоединение со столицей решило бы дорожные проблемы, повысило бы стоимость недвижимости и ответило бы давним чаяниям владельцев частных строений Мууга.

6500 жителей волости Йыэляхтме получают большинство услуг из Таллинна. Лоо с 1900 жителями позиционирует себя скорее предместьем Таллинна, чем крупнейшим поселением Йыэляхтме. В сферу влияния столицы попадает и Костивере с 760 жителями. И хотя в Лоо планируется построить ряд производственных предприятий, начавшийся  прирост населения начинает сокращаться. Присоединение к Таллинну дало бы верный сигнал предпринимателям, что в Йыэляхтме можно вкладывать и открыло бы новые перспективы региону.

Волость Раэ с 14600 жителями имеет, конечно, важный промышленный потенциал, но 3400 жителей Юри, 3600 жителей Пеэтри и 850 жителей Ярвекюла большей частью ориентированы все же на Таллинн.

И из 9730 жителей волости Саку значительная часть находит работу не на предприятиях родной волости, а  едет каждое утро в Таллинн.

Волость Сауэ может гордиться позитивным механическим приростом населения. 9920 жителей в 2012 году сейчас превратились в 10870. Но основной прирост все же дает поселок Лаагри, который можно считать органической частью Таллинна. В волости близость столицы дает себя знать даже больше, чем в соседних волостях. Поселение в основном сконцентрировано в северной части в граничащих с Таллинном районах и вдоль шоссе Таллинн — Кейла — Палдиски. В городе Сауэ 5530жителей и 200 предприятий с 1800 рабочими местами дали бы возможность в перспективе развиться в серьезный автономный центр, но городская управа, использующая близость большого соседа, не затруднила себя выходом из зоны удобства и вкладыванием в развитие инфраструктуры городка.

Волость Харку с 12980 жителями, как и Виймси, скорее одно из предместий Таллинна. Заметная инфраструктура есть лишь в Табасалу с 3340 жителями. Тискре с 830 жителями, Мурасте с 1620 жителями и Суурупи с 910 жителями является домом для тех, кто ежедневно ездит на работу в Таллинн.

Частью Таллинского городского региона можно считать и Кейла с его 9750 жителями. Десятилетия державшийся как сателлит Таллинна городок не пытался создавать достаточной инфраструктуры, потому что все недостающее тамошние жители могут найти на расстоянии короткой поездки на поезде в Таллинн.

Таллинский городской регион создает стагнацию на своих окраинах, для самой же столицы излишнюю нагрузку в виде проблемных воздействий маятниковой миграции. Города и волости - сателлиты получают услуги и рабочие места из центра, а от жителей кассируют налоги. И хотя многие дополнительные затраты, необходимые для развития инфраструктуры, ввиду близости большого соседа не нужны, висящие на столице могут прокормить себя и те самоуправления, которые иначе попали бы в затруднительную ситуацию.

Чтобы обеспечить разумное планирование ресурсов городского региона, важно подчинить весь потенциал развития под единое управление, которое обеспечит жизнеспособность региона. Таллиннский городской регион единственный международно признанный кластер в государстве и с точки зрения возможности пробиться на международной арене крайне важно закончить это дробление между различными самоуправлениями. Размер городских регионов определяет их успех, потому что географическая близость и количество квалифицированной рабочей силы добавляет ресурсов и сокращает инновативные риски. Присоединение логистически уже действующего Большого Таллинна и административно является существенным аргументом для международных предприятий для открытия своих представительств в Эстонии. Для нашей местной промышленности стимулом является современная и слаженная инфраструктура.

1/5 часть таллинцев нужно вернуть домой,  которому они принадлежат. Всяческий сепаратизм и узколобое местничество, исходящее из партийных интересов, нужно прекратить, начав переговоры об объединении территорий связанных самоуправлений в единое административное пространство Большого Таллинна.